Государственная молодёжная политика в Российской Федерации (Информационный бюллетень)
Библиографические издания 2013г.
(o)

МБУК «Централизованная библиотечная система»

Центральная городская библиотека им. М. Горького

Отдел правовой информации

 

Государственная молодёжная политика в Российской Федерации (Информационный бюллетень)

 

Батайск

2012

 

Государственная молодёжная политика в Российской Федерации: (Информационный бюллетень) / Центральная гор. б-ка им. М. Горького, сост. нач. ОПИ Т.И. Стрельцова. - Батайск, 2012. - 22 с.

 

В нашей стране всегда уделялось особое внимание молодому поколению: в советский период – это различные детские и молодежные общественные организации, на современном этапе – это целенаправленная государственная молодежная политика.

Государственная молодёжная политика — это система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития её потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение её конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Основным средством развития потенциала молодежи является ее вовлечение в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества.

С распадом СССР и глубочайшим кризисом Комсомола  перед руководством страны остро встал вопрос - как и какими способами решать проблемы молодого поколения вне общественной структуры. И в 1990 году появилась должность Уполномоченного при Президенте СССР по делам молодёжи, после выборов Президента России в 1991 г., в новом российском Правительстве был создан государственный комитет РСФСР по делам молодежи, позже 16 сентября 1992 года появился комитет по делам молодежи при правительстве РФ, 24 июня 1998 года комитет был переименован в Департамент по делам молодёжи в Министерстве труда и социального развития. На протяжении 15 лет у этой государственной структуры несколько раз изменялось название, комитет переходил в подчинение от одной государственной структуры к другой (министерство труда и социального развития, министерство образования).

На сегодняшний день в стране действует Федеральное агентство по делам молодежи, которое входит в состав Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации  (Указ Президента РФ № 724 от 12 декабря 2008 г.)

Правительство РФ наметило стратегию, основные цели и принципы государственной молодежной политики, которые являются общими для всех уровней государственной власти и управления. Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации реализуется по таким приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Система приоритетных направлений государственной молодежной политики призвана обеспечить улучшение положения молодых людей. В конечном результате стратегия такой политики приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:

"Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд";

"Доброволец России";

"Карьера";

"Молодая семья России".

Главным результатом реализации Стратегии должны стать:

1. Улучшение положения молодежи в обществе (повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого населения);

2. Увеличение вклада молодых людей в развитие страны  (повышение числа молодых людей, получивших образование; сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов; сокращение уровня безработицы в молодежной среде; снижение уровня правонарушений среди молодежи; повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи; повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества; увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней).

Поддержка молодежи на современном этапе развития государства осуществляется практически по всем направлениям: это и поддержка студенчества (всевозможные премии, студенческие гранты), работающей молодежи (молодежные гранты по социально значимым проектам), начинающих молодых предпринимателей (ссуды, гранты) и конечно, молодых семей.

 

Нормативные документы,

регламентирующие молодежную политику государства

 

 

  1. Российская Федерация. Президент РФ. Вопросы системы и структуры федеральных  органов исполнительной власти:  [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (в ред. от 31.12.2008) // СПС Консультант Плюс.
  2. Российская Федерация. Президент РФ. Вопросы министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 07.10.2008 N 1445 // СПС Консультант Плюс.
  3. Российская Федерация. Президент РФ. О мерах государственной поддержки талантливой молодежи: [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 06.04.2006 N 325 (в ред. от 29.02.2008) // СПС Консультант Плюс.
  4. Российская Федерация. Президент РФ. О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи": [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 29.02.2008 N 283 // СПС Консультант Плюс.
  5. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: [Электронный ресурс]: Федеральный закон N 98-ФЗ : [принят ГД ФС РФ 26.05.1995] (в ред. от 22.08.2004) // СПС Консультант Плюс.
  6. Российская Федерация. Правительство РФ. Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года: [Электронный ресурс]:  Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 N 506-р // СПС Консультант Плюс.
  7. Российская Федерация. Правительство РФ. Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Постановление ВС РФ от 03.06.1993 N 5090-1 // СПС Консультант Плюс.
  8. Российская Федерация. Правительство РФ. О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 408 (в ред. от 08.05.2009) // СПС Консультант Плюс.
  9. Российская Федерация. Правительство РФ.  О Федеральном агентстве по делам молодежи: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 409 (в ред. от 27.01.2009) // СПС Консультант Плюс.
  10. Российская Федерация. Правительство РФ. О некоторых вопросах деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 N 948 // СПС Консультант Плюс.
  11. Российская Федерация. Правительство РФ. О премиях для поддержки талантливой молодежи: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 27.05.2006 N 311 // СПС Консультант Плюс.
  12. Российская Федерация. Правительство РФ. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной молодежной политики: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 21.04.2008 N 291 // СПС Консультант Плюс.
  13. Российская Федерация. Правительство РФ. Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 12.07.1999 N 795 (в ред. от 26.06.2000) // СПС Консультант Плюс.
  14. Российская Федерация. Правительство РФ. О военно-патриотических молодежных и детских объединениях: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 // СПС Консультант Плюс.
  15. Российская Федерация. Правительство РФ. О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 N 387 (в ред. от 03.08.1996) // СПС Консультант Плюс.
  16. Российская Федерация. Правительство РФ. О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации: [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (в ред. от 28.02.2009) // СПС Консультант Плюс.
  17. Российская Федерация. Минспорттуризм РФ. Об утверждении Регламента Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Приказ Минспорттуризма РФ от 07.08.2008 N 13 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.09.2008 N 12255) // СПС Консультант Плюс.
  18. Российская Федерация. Минобрнауки РФ. Об утверждении Правил присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий: [Электронный ресурс]: Приказ Минобрнауки РФ от 28.02.2008 N 74 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.03.2008 N 11332)  // СПС Консультант Плюс.
  19. Российская Федерация. Роскоммолодежи РФ. О государственной поддержке молодежных и детских объединений (вместе с "Положением о порядке формирования Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой", "Положением о порядке выделения субсидий молодежным и детским объединениям", "Положением о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских объединений на соискание государственных грантов"): [Электронный ресурс]: Распоряжение Роскоммолодежи от 26.02.1996 N 17 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.06.1996 N 1104)  // СПС Консультант Плюс.
  20. Российская Федерация. Правительство РФ. О внесении изменений в Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации: [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 08.05.2009 N 409 // СПС Консультант Плюс.

Международные документы в области  молодежной политики

  1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года)
  2. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 7 декабря 1965 г. № 2037 (XX) "О распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами"
  3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 ноября 1981 г. № 36/17 "Каналы связи между Организацией объединенных наций и молодежью и молодежными организациями"
  4. Рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. "Минимальные стандартные правила Организации объединенных наций касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)"
  5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 45/112 от 14 декабря 1990г. "Руководящие принципы Организации объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эрриатские руководящие принципы)"


Конкурсы

национальной системы развития научной,

творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция»

1 октября 2012 года - 3 апреля 2013 года Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации совместно с Национальной системой развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция» проводит Всероссийский конкурс «Моя законотворческая инициатива».

Также при поддержке Комитета Государственной Думы по образованию и содействии Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального космического агентства, Российской академии образования, Национальной системы развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция» будут проводиться следующие конкурсы:

- Всероссийский открытый конкурс научно-исследовательских и творческих работ молодежи «Меня оценят в 21 веке» (1 сентября — 8 октября 2012- заочный тур) и по его итогам – XI-й Всероссийский молодежный фестиваль(31 сентября -2 октября 2012)

- Всероссийский молодежный конкурс научно-исследовательских и творческих работ по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности «ЮНЭКО-2012» (11 сентября - 5 ноября 2012 года - заочный тур) и по его итогам X-й Всероссийский молодежный форум (28-30 ноября 2012 года)

- Ежегодный Всероссийский заочный конкурс научно-исследовательских, изобретательских и творческих работ обучающихся «Юность, Наука, Культура» ( 1 сентября 2012 года - 30 июня 2013 года);

- IX Всероссийский молодежный фестиваль «Меня оценят в XXI веке» (31 октября - 2 ноября 2012);

- X Всероссийский молодежный форум по проблемам культурного наследия, экологии и безопасности жизнедеятельности «ЮНЭКО- 2012» (28-30 ноября 2012 года);

- XI и X Всероссийские детские конференции «Первые шаги в науке» (19-21 декабря 2012 года и 24-26 апреля 2013 года);

- Ежегодный Всероссийский конкурс достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России» (1 декабря 2012 года-22 февраля 2013 года) и по его итогам VII Всероссийская конференция обучающихся «Национальное Достояние России» (20-22 марта 2013 года- первая сессия; 27-29 марта 2013 года - вторая сессия).

Для научных руководителей конкурсных работ, педагогов, организаторов работы с одаренными детьми проводится педагогический форум-школа повышения квалификации «Образование, Творчество, Развитие».

Более подробную информация можно узнать на сайте: www.nauka21.ru или по телефонам: (495) 688-21-85, (495)684-82-47.

Реализация государственной молодежной политики в Ростовской области

В Ростовской области проживает 1 млн. 123 тысячи 340 человек в возрасте от 14 до 30 лет (26,4% от общего количества населения).

Из них юношей - 50,5% , девушек - 49,5%.

В городах проживают 77,2%; в сельской местности 22,8% от общего количества молодежи.

Учащихся 8-11-х классов - 80,8 тыс. чел.

Учащихся учреждений начального профессионального образования - 29,8 тыс. чел., среднего профессионального образования - 53,6 тыс. чел., высшего профессионального образования - 199,6 тыс. чел.

Структура органов по работе с молодежью

Комитет по молодежной политике Ростовской области - 13 человек.

В муниципальных органах власти – 113 специалистов по молодежной политике.

В реализации молодежной политики участвуют 100 координаторов.

Областные программы:

Областная долгосрочная целевая программа «Молодежь Ростовской области (2011 – 2013 годы)»

Областные законы:

№ 167-ЗС от 22.10.2004 "О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области"

Решения коллегии Администрации области:

№ 73 от 08.12.2008 «О вопросах реализации молодежной политики в Ростовской области по итогам мониторинга процессов, происходящих в молодежной среде»


Формирование гражданской и политической активности молодежи

Органы молодежного самоуправления:

-Молодежный парламент при Законодательном Собрании области (с 2004 года);

-45 молодежных парламентов при органах власти в муниципальных образованиях;

-1000 органов молодежного самоуправления в учебных заведениях области.

Участники молодежного самоуправления проходят стажировки в органах власти всех уровней.

В 2009 году Администрация области учредила День молодежного самоуправления 26 июня. Проводится конкурсный отбор молодежных инновационных проектов в области госуправления на региональном и муниципальном уровнях. Победители конкурса получают звания «молодежных министров», «молодежных мэров» и включаются в кадровый резерв.

С 2011 года на территории Ростовской области реализуется региональный проект «Молодежная команда губернатора».

Содействие образованию молодежи

1.      Областной закон от 22.10.2004 № 184-ЗС «Об образовании в Ростовской области»

2.      Областной закон от 22.10.2004 № 161-ЗС «Об установлении размера минимальной стипендии учащимся и студентам государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области»

Поддержка талантливой молодежи

Для поддержки талантливой молодежи сформирована электронная база «Таланты Дона», куда включены 2 тыс. победителей и лауреатов международных, национальных конкурсов, стипендиатов премий Президента РФ, губернатора области. Достигнута договоренность с кадровыми агентствами по использованию базы как источник квалифицированных кадров.

Ежегодно присуждаются 400 стипендий Губернатора области одаренным студентам ссузов, аспирантам и студентам вузов, учащимся образовательных учреждений. Нормативные документы:

Постановление Администрации области от 16.02.2004 № 82 «О положениях о премиях и стипендиях Главы Администрации (Губернатора) области, об организации конкурсов НИОКР и воспитательных проектов, а также о единовременной денежной помощи малообеспеченным студентам»

Социально-экономическая поддержка молодежи

Государственная поддержка молодежи в вопросах приобретения жилья осуществляется по трем направлениям:

- в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010-2013 годы»

- в рамках  Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»

- в рамках Областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области на 2006-2015 годы»

Нормативные документы:

Постановление Администрации Ростовской области от 16.05.2011 № 274 "О порядке реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на территории Ростовской области"

Постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 № 153 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

Постановление Администрации области от 01.12.2003 № 548 «Об утверждении положения о порядке предоставления гражданам - членам молодых семей бюджетных субсидий для погашения части задолженности по жилищным займам в случае рождения ребенка"

Постановление Администрации области от 28.05.2002 № 248 «Об утверждении положения о порядке предоставления льготных ипотечных жилищных займов гражданам - членам молодых семей»

Постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 35  «Об утверждении положения о стипендиальном обеспечении учащихся и студентов государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Ростовской области»

Формирование здорового образа жизни и борьба с негативными проявлениями в молодежной среде.

Разработана концепция антинаркотического мировоззрения.

Комитетом по молодежной политике с руководителями крупных торговых сетей области подписана Декларация о соблюдении законодательства о нераспространении алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним.

Регулярно проводятся рейды по торговым точкам для выявления фактов реализации алкогольных и табачных изделий несовершеннолетним или продающим продукцию, пропагандирующую наркотики.

Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи

Реализуются областные комплексные мероприятия «Патриотическое воспитание граждан Ростовской области» и аналогичные - в муниципальных образованиях.

Ежегодно проводятся мероприятия:

·         Областной молодежный фестиваль патриотической песни «Гвоздики Отечества;

·         Областная встреча молодежи и ветеранов Великой Отечественной войны «Наследники Победы»;

·         Областная акция «Вахта памяти»;

·         областные соревнования по военно-прикладным видам спорта для учащихся и студентов образовательных учреждений.

На территории Ростовской области работают 15 молодежных поисковых объединений. Принят Областной закон от 10.05.2012 № 858-ЗС «О порядке проведения на территории Ростовской области поисковой работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества». Каждое пятое образовательное учреждение реализует региональный казачий компонент. В них обучаются более 28 тысяч человек. В области функционирует 6 общеобразовательных кадетских корпусов и 6 кадетских учреждений начального профессионального образования. Действуют 75 военно-патриотических и исторических клубов.

В 2009 году по итогам конкурса среди субъектов РФ на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу область заняла второе место.

Ресурсы глобальной сети (отраслевые сайты)

  • Всероссийский банк данных информационно-аналитических материалов по основным направлениям государственной молодежной политики Российской Федерации  - http://dmp.mgopu.ru/searchTopics.php
  • Виртуальная служба для молодежи - http://molod.sosbb.ru/
  • Федеральное агентство по делам молодежи - http://www.fadm.gov.ru/
  • Росмолодежь – сайт федерального агентства по делам молодежи - http://www.fadm.gov.ru/
  • Комитет по молодежной политике Ростовской области - http://www.kmparo.ru/
  • Министерство науки и образования РФ - http://mon.gov.ru/
  • Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ – http://www.minstm.gov.ru/
  • Департамент  воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ - http://internet-1.ru/1dep/index.html
  • Молодежный портал - http://molodezh-ka.ru/
  • Наша молодежь – онлайн-журнал - http://nasha-molodezh.ru/

 

 



 

Составитель:

нач. отдела правовой информации Т.И. Стрельцова

 

Ответственный за выпуск:

директор МБУК «ЦБС» Е.В. Парасоцкая

Наши координаты:

346880,

Ростовская обл.,

г. Батайск, ул. Кирова, 32

Центральная городская библиотека им. М. Горького,

тел. 5-65-50

E-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript